南武政辦〔2019〕77號 關于印發南寧市武鳴區2020年—2023年煙花爆竹經營(零售)布點規劃的通知
發布日期:2020-01-03 15:10 來源:南寧市武鳴區人民政府辦公室

文       號: 南武政辦〔2019〕77號 發布機關: 南寧市武鳴區人民政府辦公室
標       題: 南武政辦〔2019〕77號 關于印發南寧市武鳴區2020年—2023年煙花爆竹經營(零售)布點規劃的通知
成文日期: 2020-01-03 15:10:07 發文日期: 2020-01-03 15:10:07

南武政辦201977

南寧市武鳴區人民政府辦公室

關于印發南寧市武鳴區2020年—2023年煙花爆竹經營(零售)布點規劃的通知

各鎮人民政府,城區各有關單位:

經城區人民政府同意,現將《南寧市武鳴區2020年—2023年煙花爆竹經營(零售)布點規劃》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

  20191220

南寧市武鳴區2020年—2023年煙花爆竹經營(零售)

布點規劃

為加強全城區煙花爆竹安全管理,進一步規范煙花爆竹經營單位(零售)的經營行為,預防各類安全事故的發生,保障人民群眾的生命財產安全,根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》(第455號令)、國家安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》(第65號令)、《國家安全監管總局辦公廳 公安部辦公廳關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》(安監總廳管三〔2017〕97號)和《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》等相關規定和要求,按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則,結合我城區的實際,制定本規劃。

一、規劃目標

全城區現有持證的煙花爆竹經營(零售)單位249家,均集中分布在城區各鎮集市所在地,2018年,我城區將主城區大部分區域劃定為禁燃限放區域,使城區煙花爆竹經營(零售)單位的布局趨向主城區以外的各鎮、村,形成安全規范、便民利民、競爭有序,與城區經濟社會發展、人民生活需求和安全生產要求相適應的煙花爆竹經營(零售)網絡。全城區煙花爆竹經營(零售)點布點控制在250家之內,參照各鎮和近年來銷售量進行布點(各鎮布點規劃見附件),控制在250家的條件下,各鎮數量可靈活適當調配。其中,鑼圩鎮和靈馬鎮現有的煙花爆竹經營(零售)點比較多,在本規劃期間煙花爆竹經營(零售)布點只減不增。

二、規劃范圍與期限

規劃范圍:全城區行政區域和各集市、村委。在主城區城廂鎮禁放區域內不再布點煙花爆竹零售店(點)

規劃期限:2020年—2023年

三、基本原則

煙花爆竹經營(零售)單位的設置和布點,按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批,建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序。綜合各鎮人口總量和區域面積,并考慮近年來煙花爆竹的銷售情況因素,制定布點控制規劃。

四、煙花爆竹零售店(點)基本安全條件

(一)選址與布局

1.煙花爆竹零售店(點)不得與居住場所設置在同一建筑物內,不應設置在地下及半地下室內。

2.煙花爆竹零售店(點)不應布置在軍事管理區、風景名勝區、文物保護區等重點保護單位及規劃的禁止燃放煙花爆竹區域內

3.煙花爆竹零售店(點)不應設置在居民集中區內,橋下及涵洞內。

4.煙花爆竹零售店(點)不應設置在地下、室內或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質管道的建筑物內。

5.當煙花爆竹零售店(點)毗鄰其他建筑物時,其毗鄰墻體應為不燃材料墻體,且不應有門窗和洞口。

6.煙花爆竹零售店(點)內部應將產品堆放區和銷售柜臺分區布置,確保安全疏散通道暢通。

7.嚴禁將煙花爆竹零售店(點)作為其他經營場所和生活場所的人員進出入通道。

8.專柜銷售的煙花爆竹零售店(點)應相對獨立,其他商品銷售場所的安全疏散通道不應通過煙花爆竹銷售場所。

9.在煙花爆竹零售店(點)的醒目位置應懸掛煙花爆竹經營(零售)許可證和營業執照。

10.在煙花爆竹零售店(點)的醒目位置設置禁止煙火等安全警示標識。

(二)建筑物結構

1.煙花爆竹零售店(點)建筑物的耐火等級不應低于三級;采用搭棚形式設置時,應采用不燃或難燃材料搭建。

2.煙花爆竹零售店(點)與其他場所聯建時,其隔墻應為厚度不小于180毫米的密實磚墻,或者耐火極限不低于3.00h的其他密實墻,隔墻上不應設置門窗和洞口。

3.煙花爆竹零售店(點)的安全疏散門宜采用向外開啟的平開門;采用其他形式的門時,應符合消防安全疏散要求。

4.顧客進出的門洞寬不應小于1.5米,搬運產品進出的門洞寬不宜小于1.2米。

(三)電氣與消防

1.煙花爆竹零售店(點)上空禁止跨越1千伏及以上的電力線路。

2.煙花爆竹零售店(點)禁止使用白熾燈、射燈等容易產生高溫的燈具,電氣線路應穿鋼管敷設。

3.煙花爆竹零售店(點)采用非防爆型電器時,電器應與產品保持不小于1.2米的水平投影距離。

4.煙花爆竹零售店(點)內嚴禁有明火,不應有輸送易燃易爆物質的管道通過。

5.煙花爆竹零售店(點)禁止采用產生明火和有強熱輻射的采暖設備;采暖宜選用水暖,且產品與采暖設備的距離應不小于30厘米。

6.煙花爆竹零售店(點)應配備至少兩具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器,滅火器放置位置應便于取用。

五、申辦煙花爆竹經營(零售)許可的條件

對煙花爆竹經營(零售)許可申辦工作,按照相關法規和文件的要求,做到公開、公平、公正,并結合實際,堅持一手抓要件審查,一手抓現場審核,從源頭上嚴格把關。

申辦煙花爆竹經營(零售)許可必須符合下列條件:

(一)零售點必須符合煙花爆竹零售店(點)基本安全條件;

(二)主要負責人經過安全培訓合格,銷售人員經過安全知識教育;

(三)建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程,并張貼在明顯位置;

(四)實行專店經營,設專人進行安全管理;

(五)零售場所的面積不小于10平方米,其周邊10米范圍內無使用明火的設施,周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點,并與學校,幼兒園,醫院,養老院,集貿市場,文物古跡,博物館,展覽館,圖書館,檔案館,危險品生產、儲存及加油站、加氣站等易燃易爆物場所邊緣保持100米的安全距離;

(六)零售場所煙花爆竹限制存放量:結合零售點經營場所面積及其周圍安全條件限制存放藥量分為三檔,分別確定為:不得超過140千克、100千克、50千克;

(七)零售場所配備必要的消防器材(不少于2只5kg干粉滅火器、門前至少備2桶50斤以上的消防水),并張貼“嚴禁煙火”等明顯的安全警示標志(標志面積大于0.3平方米,即至少長0.6米×寬0.5米);

(八)按規定為從業人員辦理工傷保險或高危行業人身傷害意外保險。

在滿足以上條件的基礎上,優先考慮無違法違規行為的上一年持證的經營戶及經營場所場地開闊、安全條件好的有煙花爆竹銷售經驗的申請人,條件相近的,以申請時間的先后順序決定。

六、布點規劃實施步驟

(一)申請材料

零售經營者申請領取煙花爆竹經營(零售)許可證,應當提交下列材料,并對其真實性負責:

1.《煙花爆竹經營(零售)許可證》申請書一份;

2.工商營業執照正或副本復印件一份

3.主要負責人身份證復印件一份;

4.經營場所場地證明文件復印件一份(屬自有房產復印產權證明;屬租賃復印出租方房產證、租賃合同和房主身份證,無房產證的提供所在地社區、村委證明);

5.零售場所周邊安全條件及示意圖一份;

6.安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程等資料一套;

7.從業人員辦理工傷保險或高危行業人身傷害意外保險相關資料復印件一份(提供原件備查)

(二)申辦程序

煙花爆竹經營零售資格申報時間分別為每年10月8至12月30日(另有通知的除外),申請人到城區政務大廳應急管理局服務窗口報名,城區應急管理局對零售場所的基本條件和周邊的安全條件進行現場核查,符合申辦條件的,申請人帶申請材料到城區政務大廳應急管理局服務窗口申請辦理,城區應急管理局對申請人申報的材料的真實性進行審查,符合發證條件的按規定審批發證。

(三)強化監督管理,建立退出機制

申請人到城區市場監管局辦理營業執照,再到城區應急管理局申請煙花爆竹經營(零售)許可證,并與城區應急管理局簽訂安全承諾書,方可經營。城區應急管理局要加強對經營活動實施跟蹤監管,同時對不具備條件不予核準辦理許可證的有關情況,以及未辦理許可證擅自從事經營的查處情況,要及時告知城區市場監管局。

零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。零售經營者不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。零售網點存放的煙花爆竹品種和數量不得超過煙花爆竹經營(零售)許可證許可范圍的規定。煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。零售點只能作零售經營,不得向其他零售點進行批發銷售。煙花爆竹經營單位變更經營場所或者經營許可證有效期滿的,應當重新申請辦理許可手續。

城區應急管理局、市場監管局、消防大隊、市公安局武鳴分局等負有監管職責的部門將按各自的責任分工,定期或不定期進行監督檢查;各鎮人民政府要牽頭組織派出所、四所合一、村(社區)安全員對轄區內的煙花爆竹經營零售點進行全面檢查;對有違規經營、非法儲存、和運輸危險物質等違法行為的煙花爆竹經營零售點,各有關部門將依法依規給予查處,情節嚴重的吊銷其煙花爆竹經營(零售)許可證,三年內不得再次提出申請發現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,發證機關不予受理,申請人在一年內不得再次提出申請。轉讓、買賣、出租、出借經營許可證的,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證從事煙花爆竹經營活動的,依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十一條進行處罰外,申請人在三年內不得再次提出申請。

附件:南寧市武鳴區各鎮煙花爆竹經營(零售)布點規劃表

附件

南寧市武鳴區各鎮煙花爆竹經營(零售)布點規劃表

序號

單位名稱

規劃布點數量


序號

單位名稱

規劃布點數量

1

城廂鎮

10

8

仙湖鎮

20

2

太平鎮

8

9

府城鎮

28

3

雙橋鎮

22

10

陸斡鎮

25

4

甘圩鎮

8

11

兩江鎮

15

5

寧武鎮

15

12

馬頭鎮

10

6

鑼圩鎮

40

13

羅波鎮

15

7

靈馬鎮

32

合   計

248

公開方式:主動公開

  送:城區黨委辦,城區人大辦,城區政協辦,城區監委,城區法院,城區檢察院。 

南寧市武鳴區人民政府辦公室                  20191220日印發  


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