南武政報〔2020〕3號 南寧市武鳴區人民政府關于2019年度法治政府建設工作報告
發布日期:2020-01-10 16:00 來源:南寧市武鳴區人民政府辦公室

文       號: 南武政報〔2020〕3號 發布機關: 南寧市武鳴區人民政府辦公室
標       題: 南武政報〔2020〕3號 南寧市武鳴區人民政府關于2019年度法治政府建設工作報告
成文日期: 2020-01-10 16:00:00 發文日期: 2020-01-10 16:00:00

                    南武政報20203                  

南寧市武鳴區人民政府

關于2019年度法治政府建設工作報告

南寧市人民政府:

2019年,我城區在市委、市政府的正確領導下,在上級部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習近平新時代中國特色社會主義思想,依法規范行政行為,全面推進法治政府建設,較好的實現了年初制定的各項工作目標。現將有關工作情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)提高思想認識,積極推進法治政府建設工作。

認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,定期聽取有關工作匯報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入年度工作計劃,為推進法治建設提供保障、創造條件。將習近平總書記關于法治政府建設的重要指示作為政府年度常務會議的必學內容,每年第一次政府常務會議都安排學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示、講話精神及重要的法律法規文件。主要內容包括《習近平在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》、習近平出席中央政法工作會議上的講話以及《重大行政決策程序暫行條例》等。按照《法治政府建設與責任落實督查工作規定》的要求,督促各鎮、各部門落實《南寧市武鳴區法治政府建設工作方案(2017-2020年)》部署的各項工作任務。

(二)以機構改革為契機,切實強化黨的領導。

根據城區機構改革實施方案,組建中共南寧市武鳴區委員會全面依法治區委員會,設置城區黨委全面依法治區委員會辦公室和立法協調小組、司法協調小組、執法協調小組、守法普法協調小組等4個協調小組。城區黨委全面依法治區委員會辦公室在城區司法局,負責城區黨委全面依法治區委員會日常工作7月11日,召開中共南寧市武鳴區委員會全面依法治區委員會第一次會議,審議并通過了委員會工作規則區委員會協調小組工作規則和委員會辦公室工作細則。會議結束后,由城區黨委全面依法治區辦公室印發,明確工作目標,部署各項工作任務。

(三)依法全面履行政府職能。

1.堅持對標對表,全面落實改革“規定動作”。根據中央和自治區黨委改革部署,城區主要黨政機構設置與中央、區、市保持基本一致,做到上下一盤棋,堅決維護黨中央集中統一領導。根據自治區有關精神,按照大、中、小縣的不同劃分標準,縣級黨政機構限額控制在30-37個之間。我城區按照中等縣標準共設置36個黨政機構部門,其中,與自治區黨政機構基本對應的機構:城區黨委辦公室、直屬機關工作委員會、巡察工作領導小組辦公室、黨委政府信訪局作為黨委工作機關;城區政府辦公室、發展和改革局、教育局、科學技術局、經濟貿易和信息化局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、統計局、林業局作為城區政府工作部門。

2.推動綜合行政執法改革。優化城區綜合行政執法局職能的同時,整合城市管理、國土、農業、漁政、農機安全監理、水政水資源管理、林業、文化市場、衛生計生監督、動物衛生監督、勞動保障監察等相關領域的行政執法隊伍,統一由城區綜合行政執法局管理。

按照中央和自治區的要求,結合城區實際,改革后武鳴區保留有城區市場監管綜合執法隊伍、城區應急管理監察隊伍、城區交通運輸綜合行政執法隊伍、城區綜合行政執法局管理的執法隊伍等4支執法隊伍。

3.深化商事制度改革,營造寬松的準入環境。持續推進資本認繳登記制、“多證合一”、簡化住所登記、“先照后證”、簡易注銷登記、“企業名稱自主申報”、“證照分離”及企業登記全程電子化和電子營業執照等系列改革,充分激發了市場活力,促進城區市場主體實現快速增長。截止2019年11月,共辦理企業設立登記853戶、變更登記780戶,注銷登記431戶。城區各類市場主體總量達37870戶、注冊資本(金)總額2002186萬元,同比增長8.50%、49.24%。其中企業5389戶,注冊資本(金)1690294萬元,同比增長7.97%、31.08%;個體工商戶31840戶,注冊資金210153萬元,同比增長8.75%、8.75%;農民專業合作社641戶,注冊資金101739萬元,同比增長1.42%、11.03%。2019年4月,國家取消名稱預先核準登記后,全面推行企業名稱自主申報和名稱登記與企業登記合并辦理,減少了企業開辦環節,有效提高辦事效率和降低企業開辦成本。開設“企業開辦一站式服務專窗”,企業可以在一個窗口完成企業注冊登記、公章刻制和稅務登記,把企業跑3個部門變為“最多跑一次”即可完成企業開辦。

4.推進“電子營業執照”核準改革。貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革決策要求,進一步推進政府職能轉變,深化商事制度改革,進一步構建“互聯網+”營商環境,營造便利寬松的創業創新環境和公開透明平等競爭的營商環境。積極貫徹落實《廣西壯族自治區市場監督管理局辦公室關于加快推進市場主體注冊登記全程電子化的通知》(桂市監辦發[2019]22號)文件精神,加強宣傳引導,做好全程電子化登記和窗口登記的無縫銜接,形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。市場主體通過手機等智能移動終端就可以“隨時下載、實時驗證、移動應用”電子營業執照。市場主體注冊登記全程電子化的改革進一步提升了市場主體準入便利化水平,最大程度方便群眾,激發大眾創新創業活力。

5.拓寬“政銀通”辦理便民服務通道,實現群眾辦照“最多跑一次”。2019年7月,城區市場監督管理局與中國銀行南寧市武鳴支行合作,推出“政銀通”免費代辦企業注冊、銀行開戶服務項目,為投資人提供專屬綠色通道、專人專窗服務,打造企業注冊開戶直通車。通過享受銀行免費代辦服務,群眾不需再前往政務服務大廳,企業注冊、公章刻制、銀行開戶等相關工作在0.5個工作日內便可以一步到位,實現企業開辦“最多跑一次”或“零跑腿”。現已有249家企業通過此服務實現“最多跑一次”企業開辦。

6.采用“雙隨機”模式,強化事中事后監管。一是組織城區政府相關部門調整隨機抽查事項清單,報城區政府審定后予以公布。2019年7月30日,城區政府印發了《南寧市武鳴區政府部門隨機抽查事項清單》,清單涵蓋24個政府部門,抽查事項清單224項。二是組織城區政府各部門完成建立健全“兩庫”、制定隨機抽查年度工作計劃、隨機抽查實施細則等工作。我城區已建立抽查事項庫、執法人員庫及制定抽查計劃和工作實施細則的政府部門共23個。全年,共有737家市場主體檢查結果公示到國家企業信用信息公示系統。三是組織市公安局武鳴分局、城區衛健局及文廣體旅局等相關部門聯合開展“雙隨機、一公開”抽查檢查4項內容共26家企業。通過開展跨部門聯合抽查檢查,減少了部門多頭多次對市場主體檢查的頻次,切實減輕企業負擔。

(四)完善依法行政制度體系。

1.加強規范性文件監督管理,確保法制統一。按照自治區及南寧市相關要求,制定并印發城區規范性文件“三統一”制度,明確規范性文件制定必須經過征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序,使用統一文號,及時公布并在規定時限備案,規范性文件管理工作逐步走上了規范化、制度化軌道。同時規范性文件在發布后及時主動在政府網站政府信息公開專欄公開電子文本,供群眾查詢,主動接受群眾監督。全年城區政府共制定5件規范性文件。

2.完善政府法律顧問制度,發揮參謀助手作用。建立了政府法律顧問考核評價制度,充分發揮政府法律顧問在制定重大行政決策、法治政府建設中的參謀助手作用。2019年,城區政府法律顧問為重大決策、涉法涉訴案件、行政復議、行政訴訟及重大項目合同等法律事務提供法律咨詢意見227件。

(五)健全重大行政決策機制,努力促進依法科學民主決策。

依據《南寧市重大行政決策程序規定》,及時修訂《南寧市武鳴區人民政府工作規則》,緊扣重點環節,規范決策流程,建立健全六項制度,嚴把重大決策執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定“五道關”,確保重大行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

1.立足決策的合法性和規范性,健全重大決策合法性審查機制。

嚴格執行重大決策合法性審查制度,對擬決策事項的制定主體、權限、程序、內容、形式是否合法進行全面審查。落實“先審查,后審議”的原則,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論并做出決策。全年城區政府共作出3項重大行政決策,所有的重大行政決策事項在提交政府常務會議審議前均經過政府法制機構合法性審查。

2.提升決策的專業性和針對性,建立重大決策專家咨詢論證制度。

依托城區各行業專家咨詢委員會委員庫力量,并借力相關專業領域的專家、學者、科研院所等,參與重大決策咨詢、理論課題研究、專題政策調研,通過行政決策的智力支持系統輔助重大決策。

3.突出決策的透明性和公正性,建立重大決策社會公眾參與機制和聽證制度。按照“先公開、后決策”的原則,以信息公開為前提,將涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策,通過新聞媒介、互聯網或公開征集意見等方式向社會公開決策的草案,廣泛征求公眾的意見。同時,建立了重大決策聽證制度,明確對經濟社會發展等公共利益有重大影響的事項,公眾對行政決策必要性有重大爭議的事項,對公民、法人或者其他組織切身利益有較大影響或者涉及公共安全、影響社會穩定的事項等需召開聽證會進行聽證。

4.確保決策的可行性和科學性,建立重大決策風險評估制度。

重風險預防,對需要進行多方案比較研究的問題或者存在爭議經協商仍未形成一致意見的事項,要求方案起草部門擬訂兩個以上決策備選方案,并對決策備選方案的科學性、可行性、合法性、適當性、風險性進行充分論證。在提交合法性審查時均要求附上決策可行性論證、施行效應和風險預測評估等資料。通過對重大決策事項進行系統分析、先期預測和科學評估,為集體審議決策提供客觀、科學、正確的決策依據。

5.圍繞決策的有序性和民主性,完善重大決策集體審議制度。

重大決策均提交城區政府常務會集體討論決定,沒有以傳閱會簽或個別征求意見等形式替代會議審議決定。此外,在《南寧市武鳴區人民政府工作規則》中明確集體審議重大決策事項的議事規則,如與會人員要求、決策保密制度、決策會議記錄和歸檔制度、決策社會公布要求等。

6.實現決策的實效性和正確性,建立決策執行監督和評估制度。

由城區政府督查室負責重大決策執行的檢查、督辦、考核等工作,采取跟蹤檢查、督促催辦等措施,發揮內部監督制約作用,確保決策方案的正確施行。

(六)規范執法行為,積極推進公正文明執法。

1.全面推行行政執法“三項制度”。一是制定印發了《關于做好行政執法公示制度實施工作的通知》,明確了實施行政執法公示制度的責任主體。城區各執法單位認真做好行政執法公示,并推動事后公示。通過南寧市武鳴區人民政府門戶網或廣西壯族自治區政府信息公開統一平臺定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。二是全面落實行政執法全過程記錄制度。全城區各行政執法單位按照要求配備音像記錄設備,確保每4名執法人員配備1套音像記錄設備,同時建立健全記錄信息調閱監督制度。三是全面推行重大執法決定法制審核制度。各行政執法單位按照要求明確具體負責本單位重大執法決定法制審核的工作機構,按規定配備法制審核人員,編制重大執法決定法制審核事項清單。

2.規范執法行為。認真落實行政執法報告制度,嚴格依法依規操作,堅決杜絕違法違規現象發生。城區各行政執法部門在行政處罰案件中普遍使用說理式文書,充分保障行政相對人的權利,注重行政執法的社會效果,并認真履行行政執法職責工作報告,全年共查處各類違法案件7474件。

3.加強檢查考核。實行嚴格的行政執法主體資格合法性審查制度,堅持實行持證上崗制度,堅決杜絕臨時工、合同工從事行政執法工作。認真組織申領行政執法證件人員參加培訓考試,2019年共組織416人參加行政執法資格(續職)考試,提升了行政人員的法律素養。按照南寧市全面推進依法行政工作領導小組辦公室通知要求對各鎮行政執法案卷進行評查,采取隨機抽查等方式,對各鎮行政許可、行政處罰等440余件案卷進行評議考核,并將評議考核結果上報南寧市全面推進依法行政工作領導小組辦公室。

4.依法開展監督檢查。通過開通個案監督受理渠道,積極受理群眾投訴舉報和監督檢查中發現的問題,并逐項進行核查、糾正違法或者不當的行政執法行為。以個案監督為突破口,積極探索過錯責任追究方式,保證行政執法規范、公正、文明。

(七)自覺接受監督,強化依法行政意識。

積極接受法院的司法監督和財政、審計或監察機關等部門的專門監督。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,按時提交行政答辯狀及作出具體行政行為的證據材料,主動配合人民法院開展行政訴訟的調解、和解工作。

(八)建立健全依法維權和化解矛盾糾紛機制,有效化解矛盾糾紛。

1.落實行政機關負責人出庭應訴。嚴格落實城區政府及各鎮、各部門嚴格履行行政機關負責人出庭應訴制度,對于社會影響較大的案件,政府或部門負責人出庭應訴。全年城區政府及相關部門、鎮政府作為被告的案件共107件,負責人出庭應訴101件。

2.推進行政復議規范化建設,暢通行政復議受理渠道。認真開展行政復議工作,切實維護和監督行政執法機關依法行使職權。全年共收到行政復議申請25件,受理22件,不予受理3件。審理后維持1件,出具行政復議意見書后主動撤銷1件,尚有20件未審結。答復群眾來訪、咨詢453人次,均已引導其通過正確途徑依法解決。在開展工作中進一步強化對行政復議立案受理工作的認識,除了積極受理書面形式的復議申請,還在政府門戶網站平臺公布行政復議申請及受理相關程序。

3.做好人民調解工作,深入化解矛盾糾紛
扎實開展矛盾糾紛精準排查和精細化解工作,做好元旦、春節、全國“兩會”、清明節及“三月三”等重要時間節點的矛盾糾紛排查化解,指導各鎮、村(社區)充分發揮人民調解組織網絡健全、熟悉社情民意等優勢,做好矛盾風險防控化解的源頭性、基礎性工作。2019年,全城區共受理民間糾紛1738件,調解成功1673件,排查矛盾糾紛3268次,預防糾紛438件,沒有發生因民間糾紛調解不及時、不恰當引發的群體性事件或“民轉刑”案件。

4.加強社區矯正工作,提升教育矯正質量
加強日常執法檢查與重點環節的督查。嚴格審批請銷假申請、居住地變更申請。做好重點節假日期間社區矯正安全穩定工作。在重大節假日和重點敏感期間,2019年春節及“兩會”期間、“三月三”及清明節期間、五一勞動節期間,執行24小時監控管理制度,嚴格排查、監控重點社區服刑人員切實做好重點節假日期間社區矯正安全穩定工作。嚴格落實分類管理及考核獎懲制度。2019年,共累計接收社區服刑人員123人,累計期滿解除118人。目前在冊社區服刑人員201人,其中緩刑197人、假釋3人、管制0人、暫予監外執行1人。對2名符合給予書面警告決定條件的社區服刑人員進行書面警告,出具11份書面《警告決定書》。

5. 加強“三大糾紛”調處化解工作

開展節慶點案件排查,將可能引起激化的糾紛案件作為排查的重點,堅持做到每月排查案件一次,每季度上報一次,做到早發現、早穩控、早化解。采取部門之間聯合辦案,各主管部門的領導和各鎮領導親自掛案的方式,確保城區社會穩定。2019年共排查受理“三大糾紛”案件28件(其中原調處辦13件,國土局7件,林業局4件,各鎮4件),調結21件,調結率75%。接待來訪群眾79人次,及時化解因“三大糾紛”有可能引起的群體性上訪、阻工、毀苗、搶種等激化事件7件,有效地維護了城區社會穩定。

(九)努力提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

1.加強領導干部學法。通過制定領導干部年度學習培訓計劃,認真落實領導班子集體學法制度,采用集中學習與自學相結合等形式,開展法制專題講座活動,組織領導干部帶頭學法,做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。城區政府常務會議分別于2019年2月25日、2019年6月18日、2019年10月30日和2019年11月13日組織學習了《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》、《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》、《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》、《重大行政決策程序暫行條例》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》;城區黨委辦公室和統戰部各組織專題法制講座1場,分別就十九大精神、憲法修正案及宗教工作政策法規知識進行傳達學習,參訓人員達1200余人次,各級領導干部的法治意識得到明顯增強。

2.扎實組織執法培訓。各鎮、各有關部門始終把執法人員的教育培訓工作放在突出位置,積極參加行政執法人員執法培訓活動,全年各鎮、各部門共組織行政執法人員培訓共計2000余人次。

(十)強化法制機構和隊伍建設。

1.加強法制機構建設。2019年機構改革,根據武鳴區機構改革工作方案,整合法制辦,重新組建司法局。6月,城區黨委編委審定《南寧市武鳴區司法局職能配置、內設機構和人員編制規定》,同時把城區人民政府調解處理土地山林水利糾紛辦公室劃入司法局管理。機構改革重新組建后,城區司法局為正科級單位,設置9個內設機構:行政秘書股、政府法律事務股、行政執法監督與行政復議應訴股(城區人民政府行政復議辦公室)、法治調研與法治督察股、社區矯正管理股、普法與依法治理股(區委全面依法治區委員會辦公室)、公共法律服管理股、裝備財務保障股、調處股。核定局機關政法專項編制15名,行政編制8人,其中,局長(城區黨委全面依法治區委員會辦公室主任、城區人民政府調解處理土地山林水利糾紛辦公室主任)1名、副局長2名,機關后勤服務人員控制數3名。下設派出機構13個司法所,政法專項編制為42人。

2.加強政府部門和鄉鎮政府法制員隊伍建設。根據市級相關文件要求,各縣(區)政府工作部門應當從在職在編人員中落實1名以上專(兼)職法制員,鄉鎮政府要從在職在編人員中落實2名以上專(兼)職法制員,同時,明確一名領導分管法治政府建設工作。目前,我城區已落實各鎮、各部門法制員共57名,并完成法制員的業務培訓工作,使之與其所承擔的職責相適應。

(十一)健全法治宣傳教育機制

1.開展“法律進機關”“法律進單位”活動 堅持黨委(組)中心組集體學法、領導干部學法用法、法治講座等制度。切實抓好對公務員的法治宣傳教育工作,把法治課納入干部全員培訓課程,充分利用機關學習園地、網絡等陣地,為公務員學法提供條件。開展領導干部法治講座1期,600多人參加。

2.開展“法律進學校”活動。深入中小學校開展“掃黑除惡·預防校園欺凌和暴力”主題教育活動50多場,發放宣傳資料2萬多份。到城區部分中小學校開展“掃黑除惡·預防校園欺凌”法治電影進校園活動,共計50場,放映電影之前發放法律進校園讀本10000多份。加強學校陣地宣傳,更新學校法治宣傳欄內容。重點宣傳防電信詐騙、文明上網、禁毒、預防未成年人犯罪法和未成年人保護法等相關法律法規。組織律師深入轄區部分學校進行青少年維權知識講座和相關法律有獎知識竟答活動5次。

3.開展“法律進鄉村”“法律進社區”活動。結合“三下鄉”活動,組織開展法律服務進社區活動。春節前夕,以外出務工人員返鄉過春節為契機,積極開展志愿者服務活動,組織律師、法律援助中心、司法所等法律服務志愿者深入轄區社區開展法律服務活動: 一是設立法律服務咨詢臺,由律師向社區居民解答法律咨詢,宣傳法律法規知識;二是設立法律援助咨詢臺,由法律援助中心工作人員為弱勢群體提供法律服務,對需要提供法律服務的困難群眾協助其向城區法律援助中心辦理申請手續;三是司法所的工作人員給前來參加活動的社區居民發放掃黑除惡、法律進農村讀本等法治宣傳資料。通過開展“法律進社區”系列服務活動,使社區居民感受到法在身邊,養成遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。2019年在村(社區)開展法治文藝演出巡演18場,發放宣傳資料6000多份。更新各村社區法治宣傳欄內容200多版、制作懸掛橫幅50多條。充分利用26臺村(社區)法治電子宣傳屏,廣泛宣傳與群眾息息相關的法律法規以及法治知識。組織山歌協會編寫200首法治山歌,開展15場法治山歌進村(社區)活動,組織律師到村(社區)開展法治講座8場,受益黨員群眾約2000人,普法骨干培訓12場,參訓人數1000人以上。

4.開展“法律進企業”活動。強化“誰執法誰普法”普法責任制的落實,要求各相關部門切實落實職能,深入企業開展法治宣傳教育活動。結合城區實際,組織律師深入民營企業開展法律宣傳活動,為企業依法經營防范風險出謀獻策,為職工維護合法權益解答法律咨詢。

5.“法律進網絡”有效進行。積極運用“法潤壯鄉武鳴普法在線”微信公眾號、“武鳴司法”微博、“武鳴普法”頭條號開展法治宣傳工作,截止目前,更新發布法治內容情況為:在微信公眾號發布130期,在微博發布18次,在頭條號發布100期。

二、存在的主要問題

(一)隨著法治政府建設的深入推進,城區政府及政府組成部門、各鎮的法制業務量日益劇增,雖然法制機構和隊伍在不斷增強,但現有的法制隊伍素質參差不齊,面對龐雜的法制業務已顯出不足。

(二)個別部門對法治政府建設工作重視不到位,法治意識不夠強,法治政府建設有待進一步提升。

(三)職能轉變有待加強,行政機關在履行職責過程中,還存在越位、錯位、缺位等現象。

(四)重大行政決策草案預公開制度未全面落實。雖然已經建立重大行政決策草案預公開制度,但在實踐過程中,相關部門仍未明確本部門的重大行政決策事項范圍,決策過程中也未全面落實決策草案預公開制度。

三、下一步工作計劃

(一)不斷增強法治政府建設意識和能力。

進一步加強法治政府建設,特別是領導干部法治政府建設意識和能力的培養,全面落實領導干部學法制度和公務員培訓制度,加強法治政府建設教育和培訓工作,切實提高領導干部運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力,不斷提高各級領導干部和公務員隊伍素質。

(二)建立健全政府科學民主決策制度。

進一步規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,推行重大行政決策聽證制度和合法性審查制度,堅持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,不斷提高行政決策的能力和水平。

(三)繼續推進政府和政務信息公開。

進一步完善信息公開各項制度,創新信息公開載體,認真做好政府信息依申請公開工作。繼續加大對法治政府建設工作的督查考核力度,細化督察方案,進一步健全督察問責機制,推進法治政府建設各項工作落到實處。

(四)繼續深化行政指導工作。

加強對各行政機關的行政指導工作,根據城區實際情況,研究制定推進行政指導工作的方案,進一步擴大實施行政指導的行政管理領域,明確行政指導執法環節、具體項目、實施對象和程序。

(五)繼續加強法制機構和隊伍建設。

進一步加強法制機構的建設,使法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相適應,加大對法制干部的培養、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制干部,為法治政府建設提供人才保障。

(六)加大行政復議規范化建設力度。

以規范化建設為抓手,健全完善行政復議辦案規程,提高案件辦理質量和效率。堅持以人為本,積極運用調解、和解手段化解行政爭議,做到“案結事了”。通過廣泛開展宣傳教育活動,讓廣大人民群眾知悉行政復議制度的功能和作用,懂得并愿意運用行政復議手段來維護自身合法權益,有效促進我城區社會和諧穩定,經濟健康平穩發展。

(七)推進重大行政決策草案預公開制度全面落實。

不斷強化各鎮、各部門業務培訓,明確各鎮、各部門重大行政決策事項范圍并向社會公開,加強決策前監督,督促各鎮、各部門在作出重大行政決策前向社會公開決策草案,充分征求社會各界意見,依法、科學、民主決策,確保重大行政決策公平、公正、公開。

2020110日   


公開方式:主動公開

   抄送:中共南寧市委全面依法治市委員會辦公室

南寧市武鳴人民政府辦公室                 2020110日印發

三九电影网-999电影网-香港三级老影院-日本三级2017电影大全