南武政復〔2019〕102號 關于同意四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段施工工地“8·6”高處墜落事故結案的批復
發布日期:2019-12-23 18:05 來源:南寧市武鳴區人民政府辦公室

文       號: 南武政復〔2019〕102號 發布機關: 南寧市武鳴區人民政府辦公室
標       題: 南武政復〔2019〕102號 關于同意四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段施工工地“8·6”高處墜落事故結案的批復
成文日期: 2019-12-23 18:05:00 發文日期: 2019-12-23 18:05:00

南武政復2019102

南寧市武鳴區人民政府

關于同意四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵

10標段施工工地8·6”高處墜落事故結案的批復

城區應急管理局:

四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段施工工地8·6”高處墜落事故調查組委托你局上報的《關于四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段施工工地8·6”高處墜落事故結案的請示》(南武應急報〔201972)收悉。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定,經研究,現批復如下:

同意事故調查組所作的《四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段施工工地8·6”高處墜落事故調查報告》對事故原因、性質的分析,準予結案。

附件:四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段施工工地“8·6”高處墜落事故調查報告

20191223

四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段

施工工地8·6”高處墜落事故調查報告

201986日凌晨5時左右,位于南寧市武鳴區寧武鎮東王村的貴南高鐵10標段施工工地發生一起高處墜落事故,造成1死亡。

根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國道路交通安全法》及《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定,城區人民政府成立了由城區應急管理局、人社局、住建局、總工會、市公安局武鳴分局、寧武鎮政府等部門有關人員組成的四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段施工工地8·6”高處墜落事故調查組(以下簡稱“事故調查組”),并邀請城區紀委監委派員參加事故調查。

事故調查組按照事故調查處理“四不放過”和“依法依規、實事求事、注重實效”的原則迅速開展調查工作。經現場勘查、調查取證、查閱資料和詢問有關人員,查明了事故發生的經過和原因,確定了事故的性質,分清了事故的責任,提出了事故的防范措施。經全體事故調查組成員進行分析和討論,形成如下事故調查報告:

一、事發單位概況、工程項目概況及涉及人員情況

(一)事發單位概況

四川邦宏建筑工程有限公司成立于201818日,統一社會信用代碼91510104MA6C91FE00;類型:有限責任公司(自然人投資或控股);住所:成都市錦江區東大街1881-11120號;法定代表人:李偉;注冊資本:(人民幣)壹仟萬元;營業期限:201818日至永久;經營范圍:房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、隧道工程、橋梁衛程、水利水電工程、建筑裝修裝飾工程、園林綠化工程、古建筑工程、鋼結構工程、防水防腐保溫工程、城市及道路照明工程、建筑機電安裝工程、公路交通工程、通信工程、環保工程、河湖整治工程、電力工程、礦由工程(不含爆破)、消防設施工程、電子與智能化工程、輸變電工程、地基基礎工程、水利水電機電安裝工程、公路路基工程、公路路面工程、模板腳手架工程、預拌混凝土工程的設計與施工;建筑勞務分包。(以上經營范圍不含國家法律、行政法規、國務院決定禁止或限制的項目,依法須批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)。

(二)工程項目概況

2018121日,四川邦宏建筑工程有限公司與中鐵上海工程局集團有限公司貴南高鐵項目經理部簽訂《工程施工勞務分包合同》。工程名稱:中鐵上海工程局集團有限公司貴南高鐵項目經理部路基附屬結構工程。勞務作業內容:路基附屬結構工程;工程期限:2018123日至2021814日,合同總價款:296.5萬元,合同條款明確了雙方的權利和義務。其中14.5點明確規定“乙方(四川邦宏建筑工程有限公司)應加強作業人員管理,非正常上班時間,嚴禁作業人員進入施工區域”。雙方于同日簽訂《安全生產協議書》,進一步明確雙方安全監管職責。其中10.1點與上述合同條款中的14.5點一致。

經查,本起事故涉及人員左新六、彭小桃經過中鐵上海工程局集團有限公司貴南高鐵項目經理部和四川邦宏建筑工程有限公司開展的安全生產教育與培訓,了解公司關于“非正常上班時間,嚴禁作業人員進入施工區域”的規定。施工期間四川邦宏建筑工程有限公司工作時間安排為:上午6:30-12:00,下午15:00-19:00

(三)涉及人員情況

左新六,男,漢族,現年45歲,廣西百色市樂業縣人。20196月中旬到四川邦宏建筑工程有限公司勞務分包的貴南高鐵10標段施工工地工作,負責工地的打樁工作,即人工挖井,為死者彭小桃的工友、同居男友。

二、事故發生經過和應急救援及現場勘查情況

(一)事故發生經過及應急救援情況

201985日晚,彭小桃與左新六說她的水壺遺忘在工地,當時左新六正在煮飯,回答說他現在開車過去拿,彭小桃認為專程開車去拿費油,決定明早再過去拿。6日凌晨5時許,當時天還暗,左新六即開車和彭小桃從武鳴區寧武鎮東王村的駐地前往2公里外的工地拿水壺。到工地后,彭小桃一個人下車去拿水壺,左新六在車上等候,約一分多鐘后未見彭小桃返回,左新六即喊話,未見應答,遂下車四周喊話尋人。因天還暗,左新六打開工地的照明燈,最后找到十三號樁井往下看時,發現彭小桃躺在約十幾米深的井底。左新六立即跑到工地不遠處的集箱房宿舍呼叫救援,同時撥打電話給其在駐地的妹夫趕來救援。幾分鐘后,其妹夫和其他工友趕到,左新六與其妹夫下井用安全繩綁住彭小桃,與井上的工友合力將彭小桃救上地面。在場人員將彭小桃抬上地面后,發現其后腦出血,不省人事,井上的工友立即用工地的皮卡車將彭小桃送往廣西醫科大學附屬武鳴醫院救治,同時,左新六駕駛自己的面包車與其妹夫前往醫院。最終彭小桃因搶救無效死亡。

(二)現場勘查情況

事故發生地點位于南寧市武鳴區寧武鎮東王村的貴南高鐵10標段施工工地13號抗滑樁井,井口規格2.2×2.5米,井深11米(尚未完工),地面井口四周設有鋼網圍欄,高1.2米,井口西南側0.8米處有一個用于從井底吊土石方上地面的簡易升降機,升降機吊臂長2米,呈60度斜向空中,臂端距地面井口高度1.8米,井口圍欄西南側有一上下樁井的進出口,寬0.5米。因近期雨水較多,井口四周地面松軟濕滑,現場未發現有水壺。

三、事故造成的人員傷亡及直接經濟損失

事故造成一人死亡,死者:彭小桃,女,46歲,廣西百色市田林縣人。事故造成直接經濟損失81萬元。

四、事故發生的原因、類別和性質

(一)事故發生原因分析

1.直接原因

201986日凌晨5時,彭小桃從駐地前往2公里外的工地拿前一天下班前遺忘的水壺時掉進十幾米深的十三號樁井底導致死亡,為事故發生的直接原因。

2.間接原因

彭小桃安全意識淡薄,違反公司關于“非正常上班時間,嚴禁作業人員進入施工區域”的規定,在凌晨5時天色還暗時進入工地,掉進十三號抗滑樁井底導致死亡,為事故發生的間接原因。

(二)事故類別

高處墜落事故。

(三)事故性質

1.工地正常上班時間為上午6:30,事發時間為凌晨5時,屬非工作時間發生的事故。

2.彭小桃進入工地拿水壺不屬于與工作有關的預備性活動,即不屬于生產經營活動中發生的事故。

3.事發時無直接目擊者,真正事發經過無人知情。

綜上,調查組調查認定,這是一起非生產安全事故。

四川邦宏建筑工程有限公司貴南高鐵10標段

施工工地8·6”高處墜落事故調查組

2019126

公開方式:主動公開

  報:南寧市應急管理局。  

  送:城區紀委監委機關,城區住建局,城區人社局,城區總工會,

 市公安局武鳴分局,寧武鎮人民政府。      

南寧市武鳴區人民政府辦公室             20191223日印發   


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