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應急管理局:對《關于調整南寧市武鳴區禁止或者限制燃放煙花爆竹區域的公告》有關問題的解讀
發布日期:2020-01-03 16:05 來源:南寧市武鳴區應急管理局

一、調整的背景和必要性

根據自治區人民政府印發《廣西壯族自治區人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政發〔201840號)文件要求“各設區市、縣(市、區)人民政府應結合本地區實際,明確禁止或者限制燃放煙花爆竹的區域、時段,并向社會公布”。2019123日,《南寧市煙花爆竹經營燃放管理規定》(南寧市人民政府令第11號)發布實施,南寧市武鳴區按照要求劃定了煙花爆竹禁燃限放區域、時段,并向社會公布。由于時間限制,未能按照程序完成必要的合法性審查,同時未能開展廣泛的調研和民意調查,劃定的煙花爆竹禁燃限放區域存在一定的局限性。

2019年春節期間,武鳴區PM2.5濃度為全區倒數,對市區空氣質量有影響,因此被南寧市政府點名批評和約談,城區的煙花爆竹禁燃限放工作形勢嚴峻。城區原有劃定的煙花爆竹禁燃限放區域,不利于監管部門的管控和嚴格執法。

二、調整依據和參考材料

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《關于做好自治區生態環境保護督察及污染防治攻堅戰督查重點關注問題自查整改工作的通知》《南寧市煙花爆竹經營燃放管理規定》。

三、調整過程

20194月份,根據區、市應急管理部門以及城區政府安全生產工作會議的指示精神,將《關于調整南寧市武鳴區禁止或者限制燃放煙花爆竹區域的公告》列入年度工作實施計劃。該工作由城區應急管理局牽頭組織開展。6月份城區應急管理會同武鳴生態環境局、市公安局武鳴分局、城廂鎮政府開展著手城區內的調研工作。710日,城區應急管理局向城區各部門印發關于征求《南寧市武鳴區煙花爆竹禁燃限放區域調整方案》修改意見的函進行書面征求意見工作,同時在網上廣泛聽取群眾意見。822日,在城廂鎮政府組織召開調整征求意見座談會和論證會,916日將《南寧市武鳴區煙花爆竹禁燃限放區域調整方案(修改草案送審稿)》送司法局審查。形成《關于調整南寧市武鳴區禁止或者限制燃放煙花爆竹區域的公告》。

四、其他說明

本次調整的禁燃限放區域相對擴大了區域范圍,不僅包括當前的環城路內區域,還包括了新發展的、人口和建筑物相對集中的區域(包括大學城區域),禁燃限放范圍基本覆蓋整個武鳴主城區,充分考慮城區快速發展的趨勢,對環境空氣質量的提升有利,也有利于煙花爆竹的安全管理。本次調整后,主城區范圍內就不再布點煙花爆竹零售點。

通過廣 泛征求意見,部分群眾認為,城區比較偏遠的邊緣地帶全部納入禁止燃放煙花爆竹,區域過大,應該有一定的時間過渡,所以采納部分群眾的意見保留一定的限放區域;同時,禁止燃放區域過大也不利于執法部門的管控。

面臨的問題及困難是部分居民對傳統民俗有需求,購買和燃放煙花爆竹相對不便。


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